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          南寧市2015年政府信息公開工作年度報告

          信息來源:南寧市人民政府 發布時間:2016-02-01 17:15 【字體:

          本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,由南寧市人民政府辦公廳編制。報告全文包括本年度政府信息公開工作的基本情況,推進重點領域政府信息公開情況,主動公開政府信息的情況,依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況,存在的主要問題及改進情況七部分。本年度報告中所列數據的統計時間由2015年1月1日起至12月31日止。本年度報告通過自治區政府信息公開統一平臺(http://180.141.91.9:8080/html/53/index.html)和市人民政府門戶網站(http://www.3hb.com.cn/)等渠道全文公開。如對本年度報告有任何疑問,請與南寧市政務服務政務公開政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:南寧市五象大道南側669號廣西體育中心C區1樓,郵編:530200;電話:0771—3210806)。


          一、本年度政府信息公開工作的基本情況


          2015年,我市根據市委、市政府的統一部署,在自治區政管辦的具體指導下,按照“以公開為常態、不公開為例外”的原則,圍繞行政權力清單、財政資金信息、公共資源配置信息、重大建設項目信息、公共服務信息、國有企業信息、環境保護信息、食品藥品安全、社會組織和中介機構等九大領域,大力推進政務公開政府信息公開工作。全年通過各級政府網站發布信息32萬份,通過自治區政府信息公開統一平臺發布主動公開信息13萬條,微博發布信息1.4萬條,政務微信發布信息3萬條,自治區政務服務政務公開政府信息公開基層信息化應用平臺錄入信息約2.65萬條;市本級“一中心兩館”(市政務服務中心、市圖書館、市檔案館)政府信息公開查閱點上架更新主動公開的政府信息(紙質文件)4102份。


          (一)加強組織領導,全面部署工作


          我市認真貫徹落實政府信息公開年度重點工作要求,于2015年4月10日召開2015年全市政務服務監督管理工作會議,部署2015年政府信息公開工作任務,時任市委常委、副市長田文東出席會議并講話。市政府辦公廳印發《南寧市人民政府辦公廳關于印發2015年南寧市政務服務工作要點的通知》(南府辦〔2015〕26號)、《關于貫徹落實國務院辦公廳2015年政府信息公開工作要點的通知》等文件,就各部門和有關單位如何做好全市政府信息公開工作進行了全面部署和要求。


          (二)加強制度建設,提升執行力度


          在現有的主動公開、依申請公開、政府信息公開保密審查等13項政府信息公開制度及一系列配套制度的基礎上,我市結合2015年全國政府網站普查要求,重新修訂并印發《南寧市人民政府辦公廳政府信息公開工作實施辦法》,進一步細化市政府和市政府辦公廳的政府信息公開工作。同時,指導全市各部門、單位和各縣區相應做好政府信息公開內容保障工作,確保信息發布及時、準確、完整,杜絕空白欄目。


          (三)加強培訓指導,提升業務水平


          圍繞今年重點工作要求,通過舉辦培訓,印發學習資料和日常指導等方式,進一步提升全市政府信息公開工作人員的業務水平。一是舉辦培訓。今年共為各部門、各單位和12個縣區舉辦了5期培訓班,內容包括自治區政府信息公開統一平臺、自治區政務服務政務公開政府信息公開基層信息化應用平臺、政務公開的要求及問題與對策、政府信息公開條例的案例教學、政府網站暨政務公開政府信息公開等,參訓人數累計達900人次;二是印發學習資料。編印《南寧市政務公開政府信息公開工作學習讀本》,供全市各有關部門、單位和各縣區學習;三是加強日常指導。通過政府信息公開交流群和電話交流等方式加強對各部門的業務指導。


          (四)加強監督檢查,確保工作落實


          我市將網絡檢查、現場檢查、臺賬檢查相結合,日常檢查和年中、年底檢查相結合,多層次全面對全市政府信息公開工作情況進行檢查,對完成不力的及時通報督辦。今年共開展了政府網站(自治區政府信息公開統一平臺)檢查4次,分別到12個縣區以及3個開發區進行現場檢查和臺賬檢查各2次,發出檢查通報5份,要求定期整改。同時,繼續將各級各部門政府信息公開工作納入年度績效考評指標進行考核,多措并舉加強監督檢查,確保各項工作落實。


          二、推進重點領域政府信息公開情況


          (一)推進行政權力清單公開


          我市按照“法無授權不可為”和簡政放權的要求,對行政權力事項逐項進行清理,共取消、下放、轉移和整合部門權力事項4704項,精簡權力事項比例達64%,并及時向社會公布權力清單和責任清單,以實際行動推進行政權力清單公開。我市54個政府部門單位的權力清單和責任清單于2015年7月、10月通過南寧市政府門戶網站和新聞發布會等多種渠道分兩批對外公布。我市12個縣區均在2015年12月底前完成了權責清單的發布工作。其中,我市橫縣是廣西首個完成權力清單和責任清單公布的縣級政府。


          (二)推進財政資金信息公開


          通過廣西壯族自治區統一公開平臺和南寧市財政局網站公開發布《關于南寧市與市本級2014年預算執行情況和2015年預算草案的報告》和預算報表、《南寧市2015年上半年預算執行情況報告》、《2015年市本級預算調整方案的報告》、《2015年南寧市本級第二次預算調整方案》、《2015年南寧市本級第三次預算調整方案》、《2014年南寧市本級決算報告》和《2014年南寧市本級財政收支決算》等市本級財政預決算信息。除涉密單位外,市本級109個一級預算單位的2015年部門預算和“三公”經費預算,2014年部門決算和“三公經費”決算均公開發布,公開率達100%。


          (三)推進公共資源配置信息公開


          一是推進保障性住房信息公開。及時公布保障性住房建設計劃、保障性住房建設進度、保障性住房房源信息、保障性住房分配和退出信息等重點領域信息。2015年,通過自治區政府信息公開統一平臺等渠道公開保障性住房建設項目相關信息182條,公開住房保障政策法規4部,公開住房保障申請審批及分配管理的相關信息232條。


          二是推進土地出讓信息公開。切實做好土地出讓信息公開工作,加強土地供應管理,積極公開土地供應計劃、供應結果,通過中國土地市場網、自治區政府信息公開統一平臺和市國土局網站等渠道公開土地出讓信息203條,其中出讓公告127條,成交公示76條。


          三是推進征地拆遷信息公開。全面做好國有土地上房屋征收決定、補助獎勵政策和標準、初步評估結果、補償方案、補償標準、補償結果等信息公開工作,通過自治區政府信息公開統一平臺、市國土局網站、南寧市建筑管理信息網等渠道及時、主動發布征地政策和征地信息,公開房屋征收有關信息103條,征地信息共480條,其中征收土地預公告299條,征收土地和補償安置方案公告128條,征收土地方案公告28條,征地補償安置方案公告25條,切實保障被征地農民知情權、參與權和監督權。


          (四)推進重大建設項目信息公開


          圍繞涉及公共利益和民生領域的政府投資項目,將可公開的審批、核準、備案項目批復信息(項目名稱、建設單位、批復時間等內容)及時在自治區政府信息公開統一平臺、市政府門戶網站等渠道公開。重點公開涉及群眾切身利益的重大項目基本信息和項目進展情況,重大項目涵蓋基礎設施、產業、社會民生等行業,如南寧農產品交易中心(一期)項目、五象安置房一號點項目、南寧吳圩機場第二高速公路、軌道交通3號線、南寧市五象大道延長線(西明大橋—壯錦大道)、長堽路延長線(高環—新外高環)等重大項目開工的建設。


          (五)推進公共服務信息公開


          一是做好社會保險信息公開。我市通過自治區政府信息公開統一平臺等渠道于2015年7月24日和2015年11月16日分別發布了《南寧市上半年社會保險基金征繳情況》和《南寧市2015年1月至9月社會保險基金征繳情況》。此外,通過自治區政府信息公開統一平臺、南寧市政府門戶網站等渠道發布社會保險、勞動保障、勞動就業、創業扶持等相關內容的信息50余條。


          二是推進醫療衛生信息和社會救助信息公開。深化醫療衛生領域信息公開,如,醫療機構在收費窗口、LED顯示屏、電腦查詢平臺向社會及患者公開醫院收費價格、醫療服務項目的名稱、計價單位、價格、批準文號、政府指導價及實際執行價格等醫療服務信息及服務價格信息,并在自助終端提供收費等信息的自助查詢。通過自治區政府信息公開統一平臺等渠道公布《南寧市人民政府關于公布2015年我市城鄉居民低收入家庭收入標準的通知》、《南寧市人民政府關于提高城鄉居民最低生活保障標準和農村五保供養標準的通知》、《關于提高城區(開發區)城鄉居民最低生活保障補助標準的通知》等規范性文件。通過南寧民生資金監管網向社會長期公開城鄉低保對象名單,接受社會監督,增強社會救助資金使用的社會監督力度。推進基層社會救助信息公開,目前,我市129個鄉鎮(街道)已全部做到社會救助政策上墻公開。


          (六)推進國有企業信息公開


          由市國資委牽頭、指導,南寧城建投資集團、威寧投資集團、建寧水務集團、軌道交通集團、交通投資集團、公交總公司等國有企業普遍建立了辦事公開制度,公布了服務信息公開指南,界定了公開信息類別。2015年,通過自治區政府信息公開統一平臺、南寧市政府門戶網站等渠道重點公布了重大基礎設施建設進度、廣西體育中心信息,市民卡信息,軌道交通建設情況,自來水服務及停水信息、公交線路信息及臨時改道信息等各類信息327條。


          (七)推進環境保護信息公開


          我市圍繞環境保護中心工作,重點開展環保核查和審批、環境監測以及突發環境事件等重點領域環境信息公開工作。2015年,在自治區政府信息公開統一平臺公開環保核查審批信息677條,內容涵蓋建設項目環評文件及竣工環保驗收受理情況公告、項目審批前公示、季度清潔生產審核信息、月度環保行業核查等;公開環境監測信息78條,內容涵蓋月度環境質量信息、月度國控企業監測數據、主要流域重點斷面水質周報等;公開突發環境事件信息13條,內容涵蓋突發環境事件應急預案、應急演練方案及動態等。


          (八)推進食品藥品安全信息公開


          全面做好食品藥品重大監管政策信息公開,實施食品藥品行政處罰案件信息公開。對我市依法查辦的“四品一械”(食品、藥品、保健品、化妝品、醫療器械)行政處罰案件的相關信息,辦結一起,公開一起,認真開展案件信息公開工作。目前已公開2014年以來行政處罰案件221起,有力打擊了食品藥品違法行為,增強了食品藥品監管部門工作的透明度,維護了人民群眾食品藥品安全的合法權益。2015年,我市通過自治區政府信息公開統一平臺等渠道發布食品藥品安全信息273條。


          (九)推進社會組織、中介機構信息公開


          及時公布2015年南寧市本級社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢結果、查處結果等信息。2015年,我市通過自治區政府信息公開統一平臺和南寧民政信息網等渠道公開了今年以來市本級68個社會組織成立、66個社會組織變更、13個社會組織注銷信息,465家社會組織參加2014年度年檢情況,對1家民辦非企業單位進行處罰信息,對108家社會組織進行預處罰的相關信息。依托南寧現代信用網不定時公開中介機構在失信、守信方面的信息。


          三、主動公開政府信息情況


          (一)及時澄清虛假、不完整信息的情況


          2015年,全市沒有需要澄清的虛假、不完整信息。


          (二)通過政府公報、政府網站、新聞發布會等途徑主動公開政府信息的情況


          2015年,全市通過政府公報主動公開信息1373條;舉辦新聞發布會68次;通過各級政府網站發布信息32萬份,通過自治區政府信息公開統一平臺(南寧市子平臺)發布主動公開信息13萬條,微博發布信息1.4萬條,政務微信發布信息3萬條,自治區政務服務政務公開政府信息公開基層信息化應用平臺錄入信息2.65萬條。


          (三)主動向政務服務中心、檔案館、公共圖書館等信息查閱場所提供政府信息情況


          市本級“一中心兩館”(市政務服務中心、市圖書館、市檔案館)政府信息公開查閱點上架更新主動公開的政府信息(紙質文件)4102份。


          (四)政府網站內容及時更新情況


          根據今年重點領域政府信息公開工作要求,在南寧市政務信息網新增了南寧市權力清單、責任清單、國有企業、社會保障、社會救助等欄目,整合社會保險網上申報、計劃生育服務手冊等五個在線辦事系統咨詢,提供在線辦事服務。2015年,南寧市政務信息網共更新信息2.8萬條,網站用戶頁面瀏覽量3261400人/次,向人民承諾—電視問政節目網上直播欄目共發布了作風建設、食品安全、行政效能等10期節目的文字實錄,發布現場視頻、圖片和回應網友咨詢等信息,政風行風欄目全年更新信息799條、照片394張,音頻114條,處理各類咨詢、來信、投訴等問題共5461條。


          四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況


          (一)依申請公開工作受理、答復情況


          2015年,全市共收到政府信息公開申請720件。從申請渠道上看,申請人選擇當面申請、信函申請為主要渠道,申請量分別為244件和425件,所占比重分別為34%和59%。此外,網絡申請51件,占7%;傳真申請0件,占0%。已答復申請653件,無超時答復或者不答復情況。其中,已經主動公開的信息100件,占15.3%;同意公開407件,占62.3%;同意部分公開24件,占3.7%;以上三項總和(信息公開率)占81.3%。其余情況主要包括不是《條例》所指政府信息、不屬于本行政機關公開、申請信息不存在或通過其他途徑辦理等占18.7%。


          (二)接待場所建設、完善、維護及工作運行情況


          市、縣(區)兩級均已設置政府信息依申請公開接待場所。2015年,市、縣(區)兩級注重做好政府信息依申請公開接待場所的完善和維護工作,確保接待場所電腦、電話、傳真機等辦公設備使用正常,網絡通暢,工作人員現場為申請人提供咨詢、填寫表格、資料審核等服務。2015年,我市政府信息公開查閱場所接待咨詢及查閱文件的市民1300多人次。


          五、政府信息公開的收費及減免情況


          我市政府信息公開收費嚴格執行中央和自治區政府信息公開收費規定。2015年,全市未收取任何主動公開和依申請公開政府信息費用。


          六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況


          2015年,全市有涉及政府信息公開的行政復議19件,其中,維持具體行政行為數9件,被依法糾錯數8件,其他情形2件。行政訴訟數量4件,維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數3件,正在辦理1件。


          七、存在的主要問題及改進情況


          2015年南寧市政府信息公開工作取得了較好的成績,但對照《條例》、上級的要求和公眾的期望,還存在一些不足,如,統籌推進重點政府信息公開工作的力度需要進一步加大,隨著公眾對政府信息需求的不斷增長,主動公開的范圍和深度有待進一步提高。


          2016年,南寧市將按照政府信息公開相關工作要求,繼續深化重點領域信息公開和依申請公開工作,加強公開平臺建設,強化監督指導,促進全市政府信息公開工作穩步有序發展。


          2016年1月20日


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          南寧市2015年政府信息公開工作年度報告

          2016-02-01  17:15

          來源:南寧市人民政府

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