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          不負人民重托 奮力擔當作為

          ——市人大常委會2019年工作綜述

          信息來源:南寧日報 發布時間:2020-05-07 07:54 【字體:

          這一年,突出地方特色,立法質量不斷提高,發揮了地方立法的主導和推動作用。

          這一年,圍繞全面落實強首府戰略、打贏脫貧攻堅戰等人民群眾普遍關心的熱點難點問題,發揮“推動、助力、促進、保障”作用,寓支持于監督之中。

          這一年,11000多名各級人大代表進站履職,創新方式、優化服務,代表工作在深化和拓展中不斷加強。

          回眸2019,市人大常委會在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,在市委的堅強領導下,把初心使命寫進助力經濟社會發展和民生改善的實踐中,認真履行憲法和法律賦予的職責,立法工作邁出新步伐,監督工作取得新成效,代表工作有了新進展,自身建設有定位有抓手,圓滿完成了市十四屆人大四次會議確定的目標任務。

          旗幟:堅持正確政治方向

          堅持和完善人民代表大會制度,必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導。

          一年來,市人大常委會把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,通過黨組會議、中心組學習會議、主任會議、常委會會議等多種形式,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,推進理論學習往深里走、往心里走、往實里走,努力做到學思用貫通、知信行合一。

          在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,市人大常委會進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,做到“規定動作”到位、“自選動作”恰當,用完善制度鞏固成果,以工作實效檢驗成效,著力推動人大工作高質量發展。

          堅持黨的領導,是實行人民代表大會制度的內在要求,是人民代表大會制度的優勢所在,是做好人大工作的根本保證。一年來,市人大常委會自覺主動接受市委領導,嚴格執行市人大常委會黨組向市委請示報告制度,對年度整體工作及重點工作及時請示,保證了人大工作正確的政治方向。市人大常委會堅決貫徹落實市委部署要求,對脫貧攻堅、經濟發展等工作,高度重視,積極擔當,持續督辦,主動作為。

          立法:為地方善治夯實基礎

          全年頒布施行地方性法規5件,現行有效地方性法規達到48件。

          過去一年,市人大常委會充分發揮立法主導作用,各項法規緊跟時代脈搏、緊扣實踐要求、緊貼群眾期盼,以良法、管用之法,有力保障我市經濟社會發展。

          圍繞落實“治水、建城、為民”城市工作主線的要求,我市推動水環境改善、綠城品質升級、城市治理領域立法,審議通過大王灘國家濕地公園保護條例、電動自行車管理條例,頒布施行公園、出租汽車行業管理、地下綜合管廊管理、機動車與非道路移動機械排氣污染防治等條例,生活垃圾分類、停車場管理、特種行業治安管理等條例以及水土保持若干規定正加快推進,對旅游業促進、傳統村落保護、壯文社會使用管理等12個項目開展立法調研,以法治力量推動民生改善。

          在立法工作中,市人大常委會著力構建堅持黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,堅持開門立法、立法協商,擴大公眾立法參與,有效拓寬了人民群眾有序參與立法工作的途徑。

          法律法規的生命力在于執行。去年,我市首次對大王灘國家濕地公園保護條例(草案)開展法規草案表決前評估,對電動自行車管理條例(草案)有關超標電動車設置過渡期規定進行立法風險評估,對城市軌道交通管理條例開展立法后評估,對我市獲得立法權以來出臺的地方性法規的質量水平、執行情況、存在問題等進行立法綜合評估,促進立法質量提升。

          監督:為中心和大局助力服務

          “地方人大及其常委會要更好助力經濟社會發展和改革攻堅任務”。過去一年,市人大常委會堅決服從服務市委中心和大局,做到市委的工作重點明確到哪里,人大的監督就聚焦到哪里。全年聽取審議工作報告16個,開展專題詢問1次、專項工作評議2次、執法檢查4項、專題調研10項。

          著力推動全面落實強首府戰略。市人大常委會積極投身全面落實強首府戰略的生動實踐,對優化營商環境工作情況開展專項工作評議,首次與自治區人大常委會就促進科技成果轉化條例執法檢查開展聯動監督,加強經濟運行監督、全口徑全過程預決算審查監督、審計監督,竭誠貢獻人大智慧和力量。

          持續助力打贏脫貧攻堅戰。市人大常委會響應市委號召,打出“組合拳”,連續兩年緊盯脫貧攻堅工作,開展重點監督。去年將產業扶貧和易地扶貧搬遷后續扶持工作作為重點監督議題,開展專題詢問,作出審議意見;關注扶貧資金高效安全使用和農業農村發展,堅決打好脫貧攻堅關鍵一戰。

          民有所呼,我有所應。一年來,市人大常委會牢固樹立以人民為中心的發展思想,在市民交通出行、文化教育事業發展、全民健康、生態宜居環境等方面著力,認真督促解決群眾普遍關切的問題。

          市人大常委會還加強司法監督,對刑事訴訟制度改革、掃黑除惡專項斗爭、“七五”普法工作等方面提出意見建議,推進法治南寧建設。做好規范性文件備案審查工作,全年審查政府規章6件、其他規范性文件36件。

          代表工作:為回應民聲持續發力

          聯系群眾、反映民意、解決問題,是新時代人大代表的職責和價值體現。一年來,圍繞“提升服務保障水平,優化代表工作格局”,市人大常委會支持和保障代表依法履職的工作比以往做得更細、更實、更有成效。

          “全員進站!”2019年,按照自治區人大常委會開展五級人大代表“混合編組、多級聯動、履職為民”的工作要求,市人大常委會將全市11000多名各級人大代表全部編排到724個人大代表聯絡站,以代表聯絡站為單位,開展“助力清水行動,打好水污染防治攻堅戰”主題活動,構建起履職平臺布局網格化、進站履職常態化、聚智匯力聯動化、解決問題長效化的代表工作新格局。

          “全速辦理!”市十四屆人大四次會議主席團交付審議代表議案8件,接收代表建議214件,市人大常委會將議案建議交50個單位、部門和組織辦理,并采取分類督辦、重點督辦、落實情況“回頭看”等有效舉措,不斷提高解決率。代表們代表群眾反映的就診“一卡通”、加強百里秀美邕江管理等難點、痛點、堵點問題得到有效解決。目前,代表建議提出的問題,已解決和列入解決計劃的達到91.35%。

          “全力服務!”市人大常委會組織舉辦市人大代表履職能力提升班、“人大代表之家”和基層立法聯系點示范點負責人培訓班,參訓代表280多人次。圍繞經濟社會發展、重大項目建設以及為民辦實事項目落實情況等,組織駐邕全國、自治區和市人大代表583人次開展調研視察活動。

          新時代肩負新使命,新使命成就新作為。市人大常委會將不忘初心、牢記使命,凝心聚力、奮發有為,推動人大工作與時俱進,為南寧加快打造引領全區高質量發展核心增長極、讓全市人民生活更加幸福美好而努力奮斗。

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          不負人民重托 奮力擔當作為——市人大常委會2019年工作綜述
          ——市人大常委會2019年工作綜述

          2020-05-07  07:54

          來源:南寧日報

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